2017 年中共香港免费公开资料大全委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见

根据省委科技工委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》精神，结合香港免费公开资料大全实际和特点，现就全公司“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。

一、重大意义

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是实施创新驱动发展战略的重要保障。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，增强党的生机活力、增强四个意识、激励奋发有为，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，具有重大而深远的意义。

二、目标要求

全面落实省委科技工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署安排，进一步巩固、拓展和深化学习教育成果，推进党内教育常态化、制度化、长效化，做到“四个坚持”：

1. 坚持把思想教育作为首要任务。将党章党规作为基本要求、系列讲话武装头脑作为根本任务，着力用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2. 坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。全面推动和严格落实“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，鼓励基层创新，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3. 坚持学思践悟、知行合一。不断提升党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持以经济建设为中心，把“追赶超越”作为各项工作的统领和落脚点。

4. 坚持将发挥作用作为最终目标。保持先进性和纯洁性，增强生机活力，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为事业发展提供坚强组织保证。

三、基本原则

在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”、抓好经营班子和领导干部，又面向全体党员，融入日常、抓在经常，在推动向基层延伸上创新思路、强化举措。

注重以上率下。以经营班子和领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为党组织和广大党员作出示范。

突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调动党支部积极性主动性创造性，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。

强化分类指导。针对各公司、各部门不同层级不同领域实际，确定学习重点，明确整改方向，体现要求上的具体化、精准化、差异化。

坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段持续推进，防止和克服紧一阵松一阵、表面化、形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

四、主要内容

各总支（支部）要认真执行科技工委、公司党委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，认真领会习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要批示，精心安排学习内容，深化党章党规学习，悟透系列讲话精神，树立党员标准，做到“政治合格、纪律合格、品德合格、行为合格”，切实在落实全面从严治党要求上形成新自觉，在推动生产经营、科研开发上体现新担当，在解决突出问题上取得新成效。

（一）在“学”上深化拓展

坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

1. 精心安排学习内容。切实执行《关于在全体党员中开展“学党章常规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的规定要求：将党章党规作为“基础课”、系列讲话作为“必修课”，从党章党规、系列讲话精神中汲取营养。以中心组学习为龙头、支部学习为主干，全面抓好理论学习。要坚持读原著、学原文、悟原理，科学规划学习任务，完成学习内容。

2. 创新丰富学习安排

突出“三会一课”主要形式。严格落实“三会一课”制度，突出政治学习教育，突出党性锻炼。“三会一课”要针对党员思想工作实际，科学确定主题和具体方式，鼓励基层创新：可结合实际推广支部“主题党日”“党员活动日”等做法，每月应相对固定一天组织党员开展“三会一课”、交纳党费、为党员过“政治生日”、参加服务群众等活动。

强调分层分类细化要求。在全面落实“基础课”“必修课”等规定内容基础上，各单位党组织要区分不同类型基层组织和不同层次党员特点，指导确定学习内容和要求，做到具体化、差异化，避免“一刀切”“一般粗”。党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深钻细研；一般党员干部重在掌握基本理论、基本精神、基本内容、基本要求，重点加强与支部工作和本职岗位相关内容的学习。

鼓励灵活多样创新方式。要按季度开展研讨交流，启发党员自我教育、相互教育;要善于运用实地参观、专题演讲、知识竞赛、红色教育基地等开展开放式组织生活，增强学习效果;要强化“互联网+”思维，发挥新媒体作用，综合运用党建网、远程教育、短信平台、微信微博等线上线下手段，将学习“延伸”到八小时以外。要组织广大党员干部，通过手机短信、当代陕西、“陕西先锋”微信公众号等平台，抓好省委组织部推送应知应会内容学习。

抓好组织集中宣讲辅导。探索建立宣讲制度，采取“送教上门”“送学上门”的方式，为基层一线党员作集中宣讲和辅导。党的十九大召开后要采取书记讲党课等形式，给基层集中宣讲会议精神。

强化考核讲评督促指导。各总支（支部）书记要亲自审定学习计划，指导和检查学习情况。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，对照《党支部工作手册》规范、如实记载“三会一课”开展情况。要把参加“三会一课”情况作为评议党员的重要内容，避免单纯以抄原文、写笔记、写心得体会等衡量学习效果。要定期组织党员干部进行相关知识测试考评。6月初，党委将组织考评组，采取交叉检查的方式，对党支部开展“三会一课”情况进行一次抽查，对不经常、不认真、不严肃的，及时批评指正。

（二）在“做”上深化拓展

以引导党员做到“政治合格、纪律合格、品德合格、行为合格”为总体目标，坚持问题导向，把“做”落实到坚定理想信念、增强组织纪律性、继承发扬党的优良传统、在创新驱动发展追赶超越中作表率、当先锋。

1. 查摆问题整改“做”。党员要对照党章党规、系列讲话和先进典型，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;各总支(支部)要围绕从严治党主体责任、坚决执行党的理论、路线方针政策和坚持民主集中制等方面，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题;党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2. 立足岗位履职“做”。要教育引导党员和支部，立足实际岗位，认真履行工作职责，切实发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。

3. 深化承诺自觉“做”。深化党员承诺制、党员积分制和民主评议制，建立“年初承诺、日常积分、年底评议”的制度链条，将党员教育管理和“两个作用”发挥落在日常、落在实处。党支部要围绕服务追赶超越、服务科技创新、服务单位发展、服务党员群众作出承诺；党员要立足自身实际，结合工作岗位和个人实际作出承诺。各级党员领导干部要带头承诺，在一定范围内公开，自觉接受监督。

4. 对照标杆比超“做”。各总支（支部）要充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传践行“两学一做”优秀党员和先进基层党组织。每个党支部既要结合实际，确定支部追赶超越的目标，又要在本支部内部确定一名党员，作为全体党员学习的标杆，引导党员、干部见贤思齐。各总支（支部）要注意整理收集本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。

5. 完善机制长效“做”。要注重制度建设，通过健全完善制度来推动常态化。要建立党支部工作经常性督查指导和问责机制，对抓“两学一做”不力的党组织负责人要按照有关规定问责并作出组织处理。要探索建立党委民主生活会和党支部组织生活会常态化机制，持续用力抓好基层党建7项重点任务的落实和成果巩固，从制度设计上防止问题反弹。

五、推进方式

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

（一）坚持经营班子、领导干部率先垂范。各总支（支部）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习的主要内容，确定主题，按年度作出学习安排。党员领导干部要根据自身实际制定个人年度自学计划。要自觉到所在支部参加学习、参加研讨，为党员作宣讲辅导，以自身的模范行动带动普通党员的学习。要坚持党员领导干部讲党课制度，各总支（支部）书记每年至少为基层党员讲一次党课。今年 “七一”前后、党的十九大召开后，党员领导干部要为所在支部党员分别讲一次党课。各级党员领导干部要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要自觉践行“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员。注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

（二）切实加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部书记队伍建设，严格落实“三项机制”，针对不同领域、行业特点，采取多渠道、多形式，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记培训，党委将在7月底开展党委委员、总支（支部）书记培训，不断增强思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。

（三）搭建党员发挥作用平台。各级党组织要引导党员自觉践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献，有作为”标准，争做“四个合格”党员，在推进创新驱动发展中发挥先锋模范作用。结合“七一”建党节，在广大党员中深入开展评选先进党组织、优秀共产党员和先进党务工作者活动。紧贴不同领域行业单位和工作岗位实际，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，在贯彻中央、省委、省委科技工委决策部署、推进香港免费公开资料大全做强做大做优中奋发作为。根据形势和任务需要，及时表扬奖励优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织。深化党员志愿服务，结合党员职业特点和个人特长，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展科技扶贫、科普宣传、技术咨询等形式多样的志愿服务活动。

（四）加强党员教育信息化建设。适应信息化迅猛发展对学习思维方式的深刻影响，积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育。利用单位门户网站、局域网搭建集“两学一做”学习教育动态发布、文件阅览、党员咨询服务、党日活动展示与指导、志愿服务对接等于一体的网络专栏。积极指导各单位充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台，开发制作形象直观、丰富多彩的学习内容，引导组织党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；善于借助“互联网+”等新技术，围绕深化学习的内容，持续开展微电影、微动漫等评比竞赛活动，让更多普通党员、团员青年参与进来，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。

六、几点要求

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为当前和今后一个时期的首要政治任务，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）要强化责任落实。各总支（支部）要切实履行主体责任，一级抓一级，层层抓落实。要通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高，梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难，不断加强薄弱环节、提升基层党建整体水平。

（二）要强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，年终结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩以及互联网平台等方式，加强督促指导，及时发现解决问题。对重视程度不够、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，严肃批评、追责问责。

（三）要强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，通过利用内部刊物、板报橱窗等传统手段，中交通力网等新媒体手段，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。